Rouen

Rouen est une ville internationalement reconnue pour la richesse exceptionnelle de son patrimoine historique, hérité du temps où, deuxième ville de France, son rayonnement culturel, commercial et politique irriguait l’Europe occidentale. Cette richesse, qui en a fait un atout touristique majeur, entretient néanmoins la rhétorique d’une ville médiévale, véhiculant injustement une image emprunte de nostalgie et de permanence. Rouen se présente encore comme une ville historique, naturellement consciente de ses multiples fractures urbaines, sociales et environnementales. Ce diagnostic, lié au passé, détermine les grands enjeux d’un projet urbain qui doit permettre aujourd’hui de réduire les fractures urbaines.

Avec 120 000 habitants, Rouen, ville-coeur d’une agglomération de 450 000 habitants, doit utiliser ses spécificités pour en faire ses atouts : avec un double objectif de solidarité urbaine et de développement équilibré, elle entend aujourd’hui penser ses plaies pour s’inscrire durablement dans le concert des grandes villes françaises et européennes.


Le PLU est en effet un document essentiel puisqu’il définit les règles d’occupation du sol et de construction applicables dans chaque secteur de la ville. Ce document intéresse donc au plus haut point tous les Rouennais car c’est lui qui définit ce que l’on peut faire ou ne pas faire sur le territoire de Rouen.

Mais aussi et surtout, contrairement aux anciens Plans d’Occupation des Sols (POS), les règles contenues dans ce PLU découlent d’un véritable projet urbain pour Rouen, élaboré par la Municipalité en concertation avec les services publics associés et les conseils de quartiers, et qui permet de concevoir ce que sera le visage de la ville dans une ou deux décennies.
Les grands principes de ce projet urbain sont exprimés dans un document de référence, intitulé Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD).

Qu’il s’agisse de grands projets d’aménagement et de reconquête urbaine (comme pour les quartiers Ouest) ou de principes généraux sur la ville de demain (protection du patrimoine bâti, meilleure intégration des constructions neuves dans leur environnement urbain, préservation de l’environnement naturel et des paysages), ce PADD expose les grandes orientations qui ont inspiré les règles d’urbanisme du PLU, et qui permettront de préserver ou d’améliorer le cadre de vie des Rouennais.

Le PLU de Rouen s'articule autour de 7 grands axes:

1. Améliorer le fonctionnement urbain:
2. Favoriser la mutation des modes de déplacement
3. Diversifier l'habitat et renforcer la cohésion sociale
4. Développer l'activité économique et commerciale
5. Prise en compte des éléments naturels
6. Valoriser la patrimoine bâti
7. Réduire les risques de nuisance